部分城市假期日均成交面积均同比增长

②在香港享有不受条件限制的居留权利。

[12]189正是由于将新闻事业定位为一种特殊的阶级斗争的工具，对私营报刊、通讯社的社会主义改造较之一般的工商业改造，要开始得早、完成得早、改造得也更加彻底。关于这一点，1988年有关国家部门在草拟新闻法过程中所做的一次问卷调查很能说明问题。

[36]这是人权原则的核心，也是宪法保障公民基本权利的底线。在这样的制度之下，新闻工作者没有报道真实新闻的自由，读者和听众没有知道真实新闻的自由。相对来说，改革开放之后的30余年，我们正面的经验要多一些。在这种高度自觉自律的精神的指导下，1950年《决定》要求使得人民群众能够自由地在报纸刊物上发表他们对于党和人民政府的批评和建议，纵然这些批评和建议并非完全成熟与完全正确，而他们也不会因此受到打击与嘲笑，乃是提高人民群众的觉悟性和积极性，吸引人民群众踊跃参加国家建设事业的严重步骤。在改变以前，他们不属人民范围，但仍然是中国的一个国民，暂时不给他们享受人民的权利，却需要使他们遵守国民的义务。

童之伟、殷啸虎主编：《宪法学》，上海人民出版社、北京大学出版社2010年版，第71页。新闻机构部分实现了经济意义上的市场化和法治意义上的权利化，但其以工人阶级为领导的人民公营事业的政治属性及其相伴而生的公权力化的管理体制并未改变。目前，征地补偿在村组集体内部有多种不同的分配方式，典型的有占谁补谁与平均分配两种方式。

政府所能做的是，尽量细化这些标准，但标准无论如何细化，在房主的个性面前都可能显得粗糙。这有两种情形，一是目前很多地方，征地只向农民发安置补助费，土地补偿费则由集体专户存储，以用于农民社保安置。地方政府通过开发商、拆迁公司、混混达到了推进项目的目的，但拆迁户针对其灰色和非法行为的上访却会成为日后治理中的棘手问题。征地拆迁过程中虽然可能存在粗暴的侵权行为，需要依法维权。

从现实来看，坚持农业生产的老年人、适度规模经营的中农，这两个人群特别容易成为反对征地拆迁的上访人。不同社会群体、不同家庭乃至家庭中不同成员的诉求都可能有着不同，表现在征地拆迁上访中，不同人的动机和诉求都可能有很大不同。

（3）社会稳定风险评估材料。他们全心全意从事农业耕作，因此有动力改进农业基础设施，购置中大型农机具。一、反对征地拆迁的上访 学者通常容易关注被征地拆迁者对补偿价格的不满、对征地拆迁程序的异议，而较少关注征地拆迁对象的意愿和心态。也可能意味着老年人再不能随意搭建一所简便的房子居住，而必须挤在单元房里，这可能导致新的家庭矛盾。

这种办法有其优点，因为一次性发给农民所有补偿金，农民可能很快将钱花光，由于缺乏保障，生活发生困难，最后还是找政府上访。这些上访诉求有些涉及法律的贯彻和落实，有些则是法律未能详细规定的。如果不能在城市里实现就业，就会进入失业状态，尤其对于中老年人而言，从农业中转移出来在城市获得体面工作，这种机会很小。（4）申请强制执行的房屋状况。

这些诉求有的直接针对地方政府，有的只是村庄内部的事情。既有政府的原因，也有当事人自身的原因，还有生活环境变化方面的原因。

征地拆迁不仅仅事关土地和房屋，还意味着生活模式的改变。（5）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况。

政府与钉子户的谈判是背靠背的，具体开口子的做法当时处于保密状态，协商内容当时是不公开的。不过，这种制度上规定的土地开发模式，仅仅容易在土地交易活跃、供给小于需求的卖方市场实行，在大城市尚可能采取这种开发模式，在小城市则存在诸多困难。征地拆迁后，当事人不但会就反对拆迁和拆迁过程中的问题上访，还会就拆迁行为本身上访。这些问题很难在政策和法律框架下解决，需要发展社会工作机制，发挥心理疏导功能，着力于解决当事人的心理问题。年龄大的父母留村务农，获得务农收入，并负责养育孙子辈。这类问题的解决也往往较为困难，尤其是还建问题，因为涉及每个拆迁户的个性化要求而不好解决。

笔者曾在湖北某乡镇调研时看到一份不完整的征地补偿标准的文件，其中的过渡安置费一项是手写添加的，拆迁奖励一项被手写修改，而且，文件第二页最下方项目内容并未结束，第三页却写着此页无正文。因为土地用途的改变涉及土地的发展，而我国的土地发展权实际上是国有的。

这看起来较为明确，在实践中却很容易成为有争议的事项。在面积测量过程中自感吃亏的村民，通常会找上级政府上访，政府也无可奈何，往往只能在其他方面给予补偿和安慰。

也可以提供就业培训，积极拓展劳务输出，缓解就业市场的供需矛盾。因此有理由怀疑镇政府变相降低了拆迁标准。

从制度上说，政府应当向法院申请强制拆迁，但强制拆迁有着严格的实体和程序要求，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》明确规定，申请强拆，需要提交诸多材料：（1）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件。这个家庭就可以同时获得务工和务农的两笔收入，而且家庭的养老和抚育在农村完成，生活费用远比城市低。也就是说，征地拆迁之后的上访，与征地拆迁的实际运作模式紧密相关。不同群体的利益诉求在某种程度上都有其合理性，政府从外部介入支持某一方、反对另一方都很难真正解决问题，需要通过广泛的协商来缩小分歧，综合考虑法律、政策和村组情况解决问题。

村庄内部的诸多问题，通过村庄民主协商、民主管理、民主监督机制加以解决，是成本低、收效长远的办法，就是所谓的从源头处解决纠纷。这种分配方式在承包期内保留了农民土地的承包权和补偿权，征地补偿费始终做到平均分配。

由于经营用房往往具有特色，拆迁补偿按照一般的标准，房主往往很难接受，因此很容易成为钉子户或上访户。上述不同方面的上访诉求，有着共同的特征，这些上访发生在征地拆迁过程之中，上访的层级通常不高，当事人主要是想通过上访与地方政府协商，以获取更多的利益。

被征地拆迁者常常对补偿标准不满，一方面，原因在于基层政府利用信息不对称降低征地补偿标准，或者克扣补偿款。从长远来看，将心理疏导功能从信访制度中剥离出去，既符合发展的需要，也有利于上访问题的解决。

目前在中国大部分农村地区，占主导地位的家庭再生产模式是以代际分工为基础的半工半耕结构。其次是使用卫星遥感技术测量的征地面积与用手工方式测量的各家各户征地面积的总和并不一致。笔者在湖北某区调研时获知，混混开办的拆迁公司，用挖掘机在拆迁户的墙角慢慢挖，挖得你胆战心惊，逼迫他们同意拆除房子。但居住和生活习惯的城市化，将意味着家庭不再有庭院，而只有建筑森林中的一个鸟笼子，进出家门不再脚踏实地，而需要爬楼梯。

实际上，这些房屋及其宅基地，在土地管理所和房屋管理所登记的性质都是居住用地、居住用房，而不是商业用地、商业用房。一是将补偿标准与市场价格比较，认为市场地价或房价远远高于补偿标准。

他们所购置的农机具不但为自己耕种方便，还可以为邻居提供收费服务。从装修上说，那就更为复杂，室外、室内都可能有不同装修，墙面、地面装饰也可以有较大区别，室内门窗也会有不同标准。

总的来说，征地拆迁之后的上访，包括多种情形，有本来就反对拆迁，之前阻拦无效，征地拆迁之后继续上访的。他们在上访过程中可能表现出各种各样的诉求，要求更多的利益补偿，要求解决工作，等等